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第一章 总 则
第 1 条 为了指导锡林郭勒盟旅游业快速、有序、健康、持续地发展,带动产业结构的升级和调整,改善地区形象和投资环境,促进经济、社会和环境的可持续发展,特制定本规划。
第 2 条 旅游业增长的空间、吸纳就业的能力、多方位的拉动作用是旅游业最大的经济优势所在。据世界旅游组织公布的资料,旅游部门每直接增加收入 1 元,相关行业的收入就能增加 4.3 元;旅游部门每增加 1 个就业机会,社会就能增加 5 个就业机会。因此,旅游发展具有巨大的经济效益和社会效益,要给予足够的重视。
第 3 条 旅游业已成为世界上最大的产业,国际旅游的重心将向东转移,旅游方式也朝着生态化、文化化、个性化、多样化的方向发展。
第 4 条 旅游业在我国已得到极大重视,国家已将旅游业列为第三产业积极发展序列的第一位。到 2020 年,中国将成为世界最大的旅游目的地。全国各地旅游发展蓬蓬勃勃,形势逼人。
第 5 条 内蒙古自治区旅游业已形成了一定的产业规模,旅游业在国民经济发展中的重要产业地位得到进一步明确,在经济发展中的关联带动作用进一步显现,并将成为国民经济新的增长点和社会投资热点。
第 6 条 目前锡林郭勒盟旅游产业发展水平还比较低,但发展前景非常广阔。锡林郭勒盟旅游业是内蒙古自治区旅游业的重要组成部分,也是全盟经济中的重要组成部分。旅游业的加速发展必将在全盟经济腾飞、社会发展和生态可持续中发挥如下重要作用:
促进产业结构调整,带动相关产业发展;
是解决 “三牧”问题的重要途径之一;
是草原经济可持续发展的必然选择;
改善地区形象,扩大开放,提升知名度;
将锡林郭勒盟得天独厚资源优势转换为经济优势;
满足全面迈向小康社会的需求;
地区发展的最佳选择。
第 7 条 旅游发展规划具有极强的综合性,必须与城镇体系规划、城市规划、土 地利用规划等其它规划相协调,因此要依据已有的相关法律法规,包括与国际接轨的 有关规章,国家有关法律、法规、政策,国家有关部门的政策和地方相关法律、法规、 政策。
第 8 条 本次规划的期限为:
近期: 2003 ~ 2008 年;
中期: 2009 ~ 2015 年;
远期: 2016 ~ 2020 年。
同时,为了与国民经济与社会发展计划衔接,也提出 2005 年、 2010 年旅游业的 发展目标。
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